南昌市政建设集团通过“公司制+混改”模式步入发展快车道

改革样板

近年来， 着力打造国企改革“江西样板”，纵深推进国资国企改革，公司制改革。近期召开的国企改革小组办公室组织召开的的国有企业公司制改革情况媒体通气会上，江西省国资委党委书记、主任陈德勤表示目前江西省所有国有企业全部实现公司制运营。在介绍经验做法时，南昌市政建设集团与中国瑞林、江盐集团等企业一起作为“公司制+混改”改革模式的典型代表，被“点名”表扬！

南昌市政公用集团主要亲自参与改革方案顶层设计，多次参加改革动员和部署。2015年至2019年间，南昌市政建设集团一改、再改、三改，率先完成了“公司制+混改”模式改革，走在了前列，步入发展快车道， 从一个拖欠“五险一金”450余万元的大集体企业脱胎成为总资产18.24亿元的现代化企业。

生死关头 改革求存

早在市政建设建立之初，就存在体制僵化、 员工文化和水平偏低等缺陷。2011年，公司净资产-75.4万元，在册职工400余人，实际在岗员工不到100人，累计拖欠“五险一金”达450余万元。在这种生死存亡之际，公司选择在改革中寻找出路。

混改三部曲之优股权

一步：南昌市政公用集团摘牌公司整体产权，公司成为南昌市政公用集团的全资子公司，实现了从大集体企业到国有企业一次变身。

第二步：实施员工持股及股权内部流转机制改革。使员工拥有了劳动者和所有者的双重身份，激发员工主观能动性。

第三步：由南昌市政公用集团及员工持股平台共同对公司增资扩股。注册成立改制后的新公司—南昌市市政建设有限公司，完成基本混改雏形。

混改三部曲之引战投

在完成了以员工持股为标志的混合所有制公司雏形搭建后。2018年，公司通过增资扩股的方式，经“招、拍、挂”程序，成功引进战略投资者，实现了向“混改2.0”升级。进一步优化了股权结构，完成了产业链纵向布局，拓展了业务资源，扩大了营业收入，增强了市场竞争能力，增强公司发展后劲。

混改三部曲之改机制

2019年，在成功入选“江西省百户国企混改攻坚行动“企业名单的背景下。公司以优化法人治理结构为契机，稳步推进机制变革，增强管理效能，构建起权责明确、管理科学、运行的现代企业制度成为了公司的阶段性重点目标。

五年跨三步，濒临破产的大集体企业完成蜕变，成为南昌市国资委系统一家大集体“混改”企业、大集体企业“混改“新样本。

混改后，公司不断增强创新意识，成立了市政技术研发中心，并于2019年成功申报高新技术企业，2020年获批省级企业技术中心、南昌市博士科研创新中心，多项省级工法。截至2020年11月底，公司总资产比改革之初翻了6倍，累计营业总收入翻了近5倍。

同时持续优化调整产业结构，做大做强施工主业的同时，产业板块延伸至建筑垃圾资源化和装配式建筑领域，为公司实现高质量跨越式发展打下坚实的基础。

2020年以来，公司“走出去”战略初见成效，连续布局杭州，苏州，湖南三地房建项目 

践行社会责任 展现企业担当

不忘初心担当社会责任，践行使命企业发展。在进行改革和创收的同时，公司时刻不忘肩负的社会责任。

面对突如其来的新冠疫情，在全力做好防控工作的基础上，公司出台了《南昌市政建设集团有限公司疫情防控期间生产经营工作实施方案》，于2月底率先实现复工复产。

面对7月份肆虐的洪水，市政建设人积极响应集团党委的号召，紧急调运建筑材料，火速驰援决堤现场，灌沙袋，抗沙包，救村民，涌现了大批冲在抗洪一线的党员先锋。 

一事接着一事干，一锤紧着一锤擂。解放思想天地宽，创新驱动发展快，优化结构动能足，制度变革效率优，践行责任显担当。通过“公司制+混改”模式步入发展快车道的市政建设定能无往而不胜，稳步走向上市的道路，为国企改革和发展提供好的“样板”。